La
réforme La Constitution de la République tchèque, adoptée après la partition
de la Tchécoslovaquie à la fin de 1992, prévoit trois niveaux d'administration
publique, conformément à l'acquis communautaire de l'Union Européenne,
dont la République tchèque est devenue membre en Mai 2004.
En 1990, le gouvernement tchèque de Petr Pithart a supprimé les comités
régionaux établis en Tchécoslovaquie par le régime communiste, après 1948.
Un fossé s'est alors créé entre l'administration locale (municipalités
locales et de district) et les organes centraux, à Prague. Le transfert
des compétences, qui a suivi, a fait basculer la prise de décisions nettement
en faveur du centre. Résultat : il incombait aux ministères pragois d'autoriser
des actes d'intérêt strictement local. Rien d'étonnant que les autorités
régionales aient eu l'impression de travailler sous le diktat de la capitale.
De longs et houleux débats ont été menés pour la forme et le contenu (compétences)
des régions. Des opposants à la réforme d'administration territoriale
ne manquaient pas non plus. Leur argument le plus fréquent : la peur de
voir exubérer l'armée de fonctionnaires de l'administration publique.
Ce n'est qu'en 1997, que la Chambre des députés a approuvé la loi constitutionnelle
sur les collectivités, imposant la constitution de 14 régions dans l'horizon
de trois ans. Le 8 mars 2000, la Chambre des députés a approuvé un ensemble
de lois définissant les compétences des organes régionaux. Le dernier
obstacle aux élections régionales est tombé. |
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